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中国互联网金融协会李东荣:应构建综合、破体的个人信

2017-05-01 15:29

  中国证券网讯(记者 李丹丹)如何控制个人信息保护和信息公平应用之间的适度平衡,始终以来都是寰球征信业发展的一个焦点议题和共性艰苦。中国互联网金融协会(下称“协会”)会长李东荣20日在“个人信息保护与征信管理”国际研讨会上指出,信息化时代对个人信息保护提出新问题、新要求和新挑战,应凝聚政府、市场、社会多元化力量,奇特构建一个包括法律约束、政府监管、行业自律、机构内控、社会监督、民众教诲等在内的,综合化、立体式、更具信息化时代适应性的个人信息保护系统。

  李东荣指出,当前寰球经济社会正加速向信息化、数字化、网络化转型发展,互联网技术、大数据技巧被普遍应用于金融、商业跟社会生活范畴,基于网络空间的数据源始终丰富,越来越多的个人信息被记录、挖掘和应用,在信贷决定、市场营销、社会治理等方面施展了踊跃作用。

  然而他同时指出,在立法、监管、技术等方面存在不足的情形下,信息化时代的到来也给个人信息保护带来了很多新问题、新要乞降新挑衅。比喻,个人信息范围规则和标准的不统一、不明白,使得信息资源开发利用不足与无序滥用的气象并存,信息适度采集问题屡起争议,给信息主体合法权力造成了重大侵害;一些行业“害群之马”打着翻新旗号倒卖交易数据,产生了“劣币驱逐良币”的乱象,给行业声誉和大众信任带来了极大冲击;信息复制的无限性和低成本,使得信息二次利用和传递变得迅速而暗藏,传统意思上的“目的限定准则”实现难度增大;基于互联网的非结构化数据,来源复杂,尺度不一,数据荡涤和加工难度较大,而一些从业机构数据才干和技术实力欠缺,数据切实性和准确性难以保障。

  “我个人认为,应凝集政府、市场、社会多元化力量,独特构建一个包含法律束缚、政府监管、行业自律、机构内控、社会监视、公众教导等在内的,综合化、破体式、更具信息化时期适应性的个人信息维护体系。”李东荣表示。

  一是增强法律约束。从中国情况看,目前还不专门的个人信息保护法,应考虑充分接受借鉴国际教训和最新探索成果,尊重中国在发展阶段、破法程序等方面的事实国情,加快推动个人信息掩护专门立法。同时,按照“顶层设计”跟“急用先行”相结合、“充足利用现行法律”和“及时弥补短板空白”相联合的方式,加强基本法律和配套规则的协同效应,尽快将个人信息保护全面纳入法制框架。

  二是严格政府监管。个人信息保护相干法律标准的落地实行,离不开监管部门的严格执法。在具体监管实际中,有些国度设置了统一的个人信息监管机构,有些国家则是分散分业式的监管模式。不论哪种模式,可能取得较好监管成果的,基本都贯彻了“严格监管”、“全环节监管”等准则。在严格监管方面,从保障信息主体权利和强调机构责任出发,以个人信息采集和处置机构为主要监管对象,同一监管请求和处罚标准,从信息保险、隐衷保护等方面履行严厉监管,对机构守法违规举动进行重罚。在全环节监管方面,重要针对个人信息前端采集、中端处理和后端使用等环节采取监管手段,实现危险环节全覆盖。此外,还应该摸索应用互联网思维、大数据技术创新信息监管方式方法,改进监管流程、水平和才能,逐步实当初线监管、实时监测和精准施策。

  三是实实施业自律。中国互联网金融协会响应社会及会员机构的广泛迫切须要,于去年下半年建设上线了互联网金融信用信息共享平台,力求打通不同机构间的“信息孤岛”,实现信誉信息的有效整合和运用。李东荣吐露,经过前期的反复论证和大量的安全验证准备,互联网金融信用信息共享平台将于近期向成员开明信用信息查问服务。未来,协会还会加快互联网金融个人信息保护、信息平安、数据统计、合同文本等方面的行业标准研制工作,连续通过行业自律切实加强个人信息保护。

  四是完善机构内控。相关机构应将个人信息保护恳求和规矩内嵌于业务流程、产品设计、信息技能体制之中。应加强内操纵度建设,清楚各部分、岗位和人员在客户个人信息保护方面的任务,完善内部监督和义务查究机制。应严格局部和员工权限管理,完善信息安全防范措施,确保个人信息在收集、传输、加工、保存、使用等环节中不被泄漏。此外,还应加强对从业职员培训,强化从业人员信息保险意识,防止从业人员非法运用、泄露、出售个人信息。

  五是强化社会监督和公家教育。充分调动公众加入风险监督的踊跃性,供应多元化举报平台,加强举报人法律保护,动摇打击个人信息相关的遵法违规活动。通过司法阐明等方式,明确网络环境下个人信息侵权形式,丰富和畅通个人信息保护的救济渠道。发挥律师事务所等中介机构作用,鼓励专业机构发挥专业优势,进行专业监督。加强宣传教育,广泛利用电视广播、数字媒体等多元化渠道,针对性发展加强个人信息保护相关教育运动,定期发布个人信息保护危险提示和典型案例,以艰深易懂的语言介绍个人信息保护权利,提高公众个人信息保护意识和能力。

  “建立完美综合化、立体式、更具信息化时代适应性的个人信息保护系统,是一项相对庞杂的体系工程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。”李东荣最后指出。

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